原标题 扩内需促消费 强信心助脱贫——乡村旅游复工复产复市系列报道之一

随着疫情防控形势持续向好,人们纷纷走向户外,来到乡村田园,享受惬意时光。文化和旅游部发布的五一和端午假期旅游市场报告均显示,乡村旅游是出游热点之一。

在疫情防控常态化背景下,各地通过有效管控、政策扶持、项目建设、宣传营销等多种途径,统筹推进乡村旅游疫情防控和复工复产复市。此举既提振了群众增收致富的信心,更为脱贫攻坚做出了一份重要贡献。

统筹推进乡村旅游发展 提振群众增收致富决心

走进田园乐享“村”景

习近平总书记今年在浙江考察期间来到了安吉县,让安吉再次“火”了一把,慕名而来的游客络绎不绝。游客在余村不仅可以探寻“绿水青山就是金山银山”理念的起源,还可以体验舒适的民宿、淳朴的田园生活以及丰富多彩的娱乐活动。“我们端午假期每天都忙得不可开交。”安吉县乐遥居民宿经营者王莉说,从五一和端午假期接待量看,市场已回暖。我们对民宿进行了整改提升,重新布置书吧、小型影院等,满足常态化疫情防控下大众出游需求。安吉县乡村旅游发展中心相关负责人说:“随着疫情防控形势稳定向好,安吉乡村旅游市场稳步复苏,我们对接下来的工作充满信心。”

4A级景区山西汾阳市贾家庄,对周边村民有较大辐射带动作用。疫情防控常态化背景下,该村加快恢复发展,举办了花卉展、古玩交易等特色活动,增设了非遗展演、动物表演、农耕体验等项目。五一假期接待游客4.86万人次,直接或间接拉动了周边邻村500人就业;端午假期同样接待了数万游客,带动数百人增收。贾家庄村党委书记邢万里说,景区严格采取“游客游览必预约、车辆入园必消毒、扫码登记必实名、参观游览必戴口罩、入园游览必测温、入园游客必分段、每日接待必限量、发现异常必隔离”的“八必法”。

陕西袁家村自3月19日恢复开放以来,一手抓防控、一手抓复苏。为适应疫情防控下的市场形势,袁家村加大了线上市场拓展力度。如今,走在袁家村的大街小巷,经常可以看到直播带货情景。村里手工粉店经营者李红说,从农历正月初七开始直播带货,效果远超预期,有时一天有几千元收入,而且还为线下门店积攒了人气。袁家村村委会副主任师馨一说,袁家村在做好疫情防控的基础上,通过新媒体平台把游客从线下往线上进一步导流。

当前,各地乡村旅游正在恢复发展。湖南省文化和旅游厅初步统计,全省乡村旅游复工复产复市率已达95%以上。南开大学旅游与服务学院马晓龙教授说,各地乡村旅游较快复苏表明,乡村旅游具有较大的发展韧性和抗冲击能力,同时,乡村旅游有条件成为健康中国战略的重要依托。将游客需求与乡村旅游产业发展深度融合,可成为近一段时期理论研究和政策配置的关键着力点。

全面支持助力发展

疫情发生以来,党中央、国务院高度关注旅游业遭受的冲击,针对旅游业恢复发展给予了政策支持,有效促进了乡村旅游恢复发展。

国务院联防联控机制2月25日印发《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》,明确提出“具备条件且防控措施到位的乡村旅游场所,可逐步有序对外开放”。国家发展改革委、农业农村部、文化和旅游部等五部门办公厅3月23日联合印发《关于发挥国家农村产业融合发展示范园带动作用进一步做好促生产稳就业工作的通知》,要求尽快恢复发展乡村旅游、健康养生、文化体验等,吸引农民就近就地就业。

文化和旅游部积极贯彻落实党中央、国务院部署,及时推出相关政策措施,帮助乡村旅游有序复工复产复市。如对接相关部门,积极争取财政资金、税费减免、金融贷款、融资担保、精简审批等帮扶政策;积极协调中国农业银行加快落实《关于金融支持全国乡村旅游重点村建设的通知》,研发乡村旅游领域金融产品;加快推进乡村旅游领域特别是“三区三州”等深度贫困地区中央预算内投资旅游基础设施项目建设开工;推动各地结合第二批全国乡村旅游重点村遴选,加快乡村旅游复工复产复市;印发《关于用好地方政府专项债券的通知》,鼓励各地积极争取利用地方政府专项债券,支持包括乡村旅游项目在内的文旅项目建设。

随着各项扶持政策的深入落实,乡村旅游复工复产复市的后劲更足了。北京第二外国语学院厉新建教授认为,国家层面出台的一系列扶持乡村旅游的政策,一是有助于做好“六稳”落实“六保”,尤其对促就业、助增收有重要作用;二是有利于推进全域旅游发展战略、深化旅游业供给侧结构性改革。现阶段建议抓好民宿这一主要环节,为民宿的品质化、品牌化、集群化、平台化发展创造条件。

各地发力共促繁荣

在国家层面大力推进乡村旅游恢复发展的同时,各地政府部门也推出一系列政策措施,业界纷纷紧跟政策导向和市场形势变化,全力投入乡村旅游疫情防控和恢复发展之中。

湖北省文化和旅游厅推动乡村旅游业界“练好内功”促发展,引导乡村旅游企业、旅游村镇管理人员和乡村旅游经营者,积极参加网络教学与培训,为恢复发展储备能量;积极转化全国乡村旅游重点村和省级乡村旅游重点村建设成果,放大湖北旅游名镇、旅游名村的示范带动效应;推出烂漫春花之旅、清新茶韵之旅、乐水消夏之旅等荆楚乡村旅游十大主题线路。

贵州省文化和旅游厅联合中国农业银行贵州省分行制定下发《关于金融支持乡村旅游建设的通知》,推出乡村旅游e贷、乡村旅游创客贷、乡村民宿贷等金融产品,遴选确定一批金融支持乡村旅游项目。

湖南省文化和旅游厅组织了湖南人游湖南、“春暖潇湘”文化旅游消费季等系列活动,鼓励支持旅行社协会和自驾游协会筹建“锦绣潇湘”文化旅游精品线路研发中心,建立精品线路产品库,并与旅游卡捆绑让利。同时,发布了时尚都市·历史文化游、魅力湘西·世界遗产游、天下洞庭·湿地生态游等“锦绣潇湘”湖南旅游精品线路。

针对各地恢复发展情况,浙江大学管理学院周玲强教授分析,疫情防控常态化背景下,民众出游方式集中在都市周边乡村游、家庭自驾游,这有利于促进“乡村观光旅游”转型升级为“乡村社区度假”,有利于促进城乡居民结对互动、长期合作交易关系的形成。在一些地区,有望形成城乡之间“走亲戚”式旅游交往关系。