原标题 依托“三变”改革 推动文旅扶贫

近年来,六盘水市文旅系统积极响应中央、省、市有关要求,依托“三变”改革,紧紧抓住全域发展机遇,丰富群众文化娱乐生活,大力扶持贫困村、贫困户发展农家乐、建客栈民宿等,文旅扶贫现已成为贫困地区实现脱贫致富的重要渠道。

以农民增收为目标,因地制宜抓产业。以全域旅游项目为抓手,整合景区资源,形成“三变”改革与乡村旅游耦合发展新模式。盘活景区周边集体荒山荒坡、生态林地、易地扶贫搬迁安置房以及民族文化、劳动力等资源项目,按照“固定分红+收益分红”等分配模式,实现收益后按约定机制分红。据统计,截至目前,全市共有娘娘山景区、野玉海景区等35个“三变+”旅游景区,覆盖99个行政村,2.4万户8.2万人。入股群众参与分红0.57亿元,参与“三变”农户年均收入从“三变”前的1万元增长到1.44万元。

六盘水市“三变”改革推动文旅扶贫 助力贫困地区实现脱贫致富

以公共服务为保障,均等发展保公平。持续实施文化惠民、基层服务中心建设等工程,把扶贫工作上升到文化高度,在200户以上的易地扶贫搬迁点建设县级图书馆分管和文化馆分管,让贫困地区也能享有基本的公共文化服务。截至目前,六盘水市已实现了市县乡村四级公共文化服务体系全覆盖。2019年至2020年共安排公共服务资金993万元,其中送戏下乡505万元,易地扶贫安置点公共文化建设201万元(省级示范点100万元),2020年旅游厕所建设资金287万元。

以金融扶贫为支撑,拓宽渠道抓融资。市文化广电旅游局联合中国农业银行六盘水分行印发《关于金融支持乡村旅游发展的通知》,加大金融支持力度,推进乡村旅游高质量发展,促进乡村旅游产业提质升级,助力脱贫攻坚和乡村振兴。截至目前,累计投放477户,共计贷款7473万元。到2020年,发展“乡村旅游e贷”白名单500户以上,支持授信贷款金额0.8亿元。

以精准施策为前提,规范管理助脱贫。结合全域旅游发展规划、重点旅游项目建设、市委市政府重点工作、省旅游扶贫资金投向,努力做到“突出重点,择优扶持、专款专用、保证效益”,规范旅游扶贫资金管理,确保项目资金安全性、可靠性、合理性。2016年至2019年,累计获中央旅游发展基金和省级旅游发展资金11423.72万元。

以示范带动为抓手,以点带面促发展。发挥党建和行业优势,协调“‘三变’贷”315万元支持盘州市普古乡播秋村建设旅游接待中心和村活动室,出资20万元支持盘州市普古乡天桥村发展生猪养殖。截至目前,全市有全国首批乡村旅游重点村2个;全市4A级旅游景区11个,省级旅游度假区9个;钟山区通过省级验收并报国家验收,推进六枝特区、水城县2个国家全域旅游示范区创建;盘州市成功创建国家全域旅游示范区