日前,广东省文化和旅游厅公布第三批广东省全域旅游示范区名单,阳山名列其中,再获重磅称号。

阳山县位于广东省西北部,南岭山脉南麓,连江中游,是“三连一阳”的门户和必经之地,境内森林覆盖率达73%,是国家重点生态功能区、全省唯一的国家生态原产地产品保护示范区,是文化底蕴深厚的“战国侯邑、秦关汉县、韩愈令地”,也是自然风光秀美的“山水画卷、负氧天堂、旅游胜地”。2017年以来,阳山县践行“两山”理论,破解城乡二元结构,努力走出一条粤北山区县全域旅游发展的创新路径。

如今的阳山,乡间村落独具韵味、自然生态惹人吸睛、旅游体验提质升级,与之前相比,环境更美了、文化更浓了、游客也多了,“随处入景,四处皆妙”的旅游版图逐步构建,具备了“淡季不淡、旺季更旺”的旅游态势。2019年全县累计接待游客741.51万人次,实现旅游综合收入39.67亿元。阳山最大的优势是生态,那阳山是如何依托生态优势驱动文旅发展,推进全域旅游创建工作的呢?

遵循生态发展理念,走出粤北山区县全域旅游发展创新路径

生态引领,乡村旅游精品线路为全域旅游创建提速增效

自2017年5月,阳山被纳入首批省级全域旅游示范县创建单位以来,阳山县委、县政府高度以此为契机,把全域旅游创建作为推动旅游产业大发展、县域经济大振兴的战略抓手,着重突出“点、线、面”的结合,积极构建“一心两核三线四带五区”的旅游空间布局,打造“一峰耸立·众星拱卫”的全域旅游大格局。

一直以来,阳山依托生态优势驱动文旅发展,建成国家级自然保护区、省级森林公园、国家地质公园、国家4A级景区各1个,星级酒店5家,以及一批乡村旅游示范点和旅游融合示范项目,形成古邑文化、江景观光、户外休闲、溶洞探险、特色美食五大旅游产品体系。通过发展全域旅游来破解城乡二元结构问题、引领县域经济高质量发展、塑造宜居宜业美好生产生活环境,文化旅游业已成为阳山县的主导产业。

近年来,阳山结合农村综合改革、农村人居环境整治、精准扶贫等工作,按照“突出亮点、连线成片”思路,累计投入4.08亿建设资金,重点打造七条美丽乡村美丽田园精品旅游线路,实现乡村变旅游景区、风景变美丽经济,惠及沿线10镇、148自然村、36000多人。通过打造一批乡村旅游精品线路,推进全域旅游创建提速增效,加快推动乡村全面振兴,辐射带动广大农民群众脱贫致富,如期全面建成小康社会。

杜步镇作为阳山县重点打造的两条顶级精品线路之一,定位为广东省乡村旅游示范线路,深入推进杜步—七拱线精品线路建设。线路建设主要有三个部分:一是乡村旅游游客服务中心建设项目;二是沿线精品线路绿道建设项目;三是沿线精品线路村庄建设项目。

日前,记者在绿道走了一转,周边绿水青草为伴,两侧结合原有田园风光加建绿道慢行系统,沿线绿色景观全面改造提升,衬托美丽乡村建设,全路段可以敞开式展现美丽田园美丽乡村景观。

记者了解到,杜步镇列入县精品旅游线路的有两条绿道建设项目,两条绿道以自然要素为依托和构成基础,串联城乡游憩、休闲等绿色开敞空间,以游憩、健身为主,兼具市民绿色出行和生物迁徙等功能的廊道。

遵循生态发展理念,走出粤北山区县全域旅游发展创新路径

产业融合,为全域旅游增添新动力

近年来,阳山通过乡村振兴战略落地实施,将文明理念、共建共享、改革探索意识融入经济社会发展的全过程,因地制宜打造七条美丽乡村美丽田园精品旅游线路,以及太平洞村、元江村、石脚村等一批乡村旅游示范点,推动农村一二三产业融合发展,逐步走出了一条以破解城乡二元结构为重点,撬动全域乡村旅游、城乡融合发展的道路,为粤北山区县乡村振兴发展做出了积极探索。

随着阳山精品旅游线路工程的基本建设完成,乡村环境的进一步提升,乡村旅游也受到游客青睐,如百花山庄、水口秦汉古道及秤架善美康桥等。大崀镇百花山负责人梁清雁表示,百花山黄金周假期期间主要以采摘新鲜的水果(山棯、圣女果),同时推出场地烧烤服务,每天来摘水果、亲子游的游客一拨接一拨。据统计,整个假期共接待旅客约1000人左右,15间农家别墅全部住满。

今年国庆中秋双节叠加,形成了长达8天的“超级黄金周”,阳山旅游市场持续火爆,自驾游成为主要出游方式,乡村游、短线旅游线路受到广大游客欢迎。据统计,全县累计接待游客累计25.28万元人次,实现旅游收入0.95亿元。

阳山通过发展特色餐饮,畅通旅游线路,提升景区品质,丰富购物市场,挖掘古邑文化,实施“厕所革命”,加强停车场建设,完善旅游咨询服务体系和标识系统等旅游公共服务,有力地夯实了全域旅游发展基础。与此同时,阳山深化产业融合,依托生态优势资源,不断完善以政府投入为引导、社会资本为主体的多元旅游投融资机制,不断引进战略投资商开发旅游资源,创建提升了广东第一峰、神峰关、贤令山、广东峡天下、南岭水乡等文化旅游品牌,形成了“一业带动、多业融合、联动发展”的产业格局,呈现出“旅游+农业”“旅游+文化”“旅游+体育”“旅游+城镇”“旅游+节庆”的融合态势。

遵循生态发展理念,走出粤北山区县全域旅游发展创新路径

治理创新,促进乡村旅游高质量发展

阳山旅游市场管理治理创新,成立县文化广电旅游体育局综合执法队伍、旅游市场监督管理所、旅游警察大队和旅游巡回法庭、乡镇综合行政执法队伍及若干乡镇旅游办,构建起“1+3+N”管理体制,着力破解了旅游市场监管中的重点、难点问题,有效规范了旅游市场秩序,使赴阳山县的广大游客有更好的体验感、更实的安全感、更多的获得感,全面提升阳山县游客的满意度指标。

阳山在全省率先探索推行“四不补”(拆旧不补、让地不补、青苗不补、人工不补)、“三结合”(与农村综合改革相结合、与精准扶贫工作相结合、与社会力量相结合),推进“三变”改革,推动农村社会治理走在全省前列,夯实乡村旅游共建共治共享高质量发展基础。大崀镇建立健全乡村治理体系并取得明显成效,乡村发展充满活力,乡村振兴步伐加快,于2019年12月入选全国乡村治理示范乡镇候选名单,系全省5个示范乡镇之一,而大崀镇松林村入选全国乡村治理示范乡镇候选名单。

小江镇茶山村通过土地、银杏树入股“茶山杏韵”旅游合作社,村集体每年至少有10万元的保底分红,以及景区当年纯收入30%的年终分红,把千年银杏特色优势转化为旅游经济优势,借助“岭南千年银杏之约”旅游文化节,提升镇域旅游形象。水口村第一书记邹钢民,通过“秦汉古驿道+特色展览馆+美食徒步节”模式推动水口村脱贫奔康,其本人也被国家文化和旅游部评为“乡村文化和旅游能人”,多次获得省、市领导表扬。

据统计,到2019年7月为止,旅游带动脱贫1721人。

阳山通过突出全域景区化,推动城乡旅游公共服务协调发展。结合广东阳山国家地质公园资源优势,持续性投入十几亿元资金推进“县城扩容提质+文化旅游”融合发展,制定强镇改革计划推动镇圩环境优化美化,打通了阻隔县城与美丽乡村美丽田园精品旅游线路之间薄弱环节,形成县、镇、村三级联动发力新局面。

据介绍,下一阶段,阳山仍将以高度的责任感与使命感,在“入珠融湾”站位下,不断推进现代治理体系、全域旅游产业体系建设,全力补齐公共服务短板,推动阳山走在国家重要生态功能区、粤北生态发展区前列,致力破解城乡二元结构、加快乡村振兴发展,绘就阳山美好生态、美丽田园、美丽乡村、美味农品和善美人家“五美”蓝图。