《焦作市全域旅游促进条例》(以下简称《条例》)已于9月26日获省十三届人大常委会第十九次会议批准,将于2021年1月1日起实施。昨日,市人大常委会副主任葛探宇就有关问题回答了记者的提问。

问:制定《条例》的必要性和意义是什么?

答:我市旅游业转型升级和旅游强市建设工作中还存在基础设施与公共服务短板、旅游新业态发展缓慢、体制机制不完善等问题。《条例》的制定,对破除影响旅游业发展的体制机制障碍,实现旅游“二次创业”和旅游业转型升级跨越式发展,具有十分重要的意义,标志着我市全域旅游发展步入规范化、法治化的轨道,依法兴旅、依法治旅工作迈上了新台阶,为推动我市全域旅游高质量发展提供有力的法治保障。

问:在制定《条例》过程中把握什么原则?

答:一是坚持问题导向,突出地方特色,重点围绕“全域”和“促进”两个核心,写好关键条款;二是坚持规划先行,注重发挥规划的引领和促进作用,对组织编制和实施全域旅游发展规划作出规定;三是坚持社会参与,形成全域旅游发展的强大合力,对鼓励支持社会资本投资旅游业、开展旅游公益服务等作出规定,动员各方力量共同参与全域旅游工作。

问:《条例》对完善旅游基础设施、构建旅游公共服务体系作出哪些规定?

答:对实施旅游交通畅达工程、加强智能交通管理系统建设、拓展路域旅游服务功能、完善旅游指示标识等作出规定,保障旅游车辆的便捷通行;对推动旅游基础设施建设、完善旅游服务保障体系,鼓励支持自驾车营地、高端酒店建设等作出规定,满足旅游者个性化的消费需求;对健全和拓展智慧旅游综合服务平台、基层综合性文化服务中心功能,设置旅游信息咨询中心等作出规定,提高旅游信息发布、市场营销和监督管理的智慧化、信息化水平。

问:《条例》对促进区域协同发展方面作出哪些规定?

答:对加快南太行自然生态旅游区、黄河文化旅游产业带等精品旅游区(带)建设作出规定,促进区域旅游一体化发展;对鼓励支持旅游经营者设计开发跨区域旅游线路和产品作出规定,促进全域旅游资源共享与优势互补;对建立全域旅游宣传推广协调机制,协同推广“太极胜地、山水焦作”旅游形象作出规定,合力提升焦作旅游品牌的知名度和影响力。

问:《条例》对促进产业融合发展方面作出哪些规定?

答:着力于加强对具有焦作地方特色的中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化等文化资源的挖掘、保护和利用,打造黄河文化、太极文化等文化旅游品牌;着力于围绕乡村振兴战略,制定乡村旅游投资的政策措施,建立乡村旅游专家库,培育乡村旅游商品知名品牌,打造旅游特色村镇,促进乡村旅游可持续发展;着力于培育城市休闲、康养、体育、工业、会展、研学、民宿、夜间等旅游业态,推动全域旅游凝聚新动力、形成新优势,加快旅游“二次创业”。

问:《条例》对促进乡村旅游业态培育方面作出哪些规定?

答:《条例》践行“两山”理念,注重顶层设计,围绕乡村振兴战略,加强规划引领,完善基础设施,优化乡村旅游环境,打造旅游特色村镇,促进乡村旅游可持续发展;鼓励社会资本、村集体经济组织、村民投资开发乡村旅游项目,共同开发和经营当地的旅游资源,引领乡村旅游高质量发展;分别对设计、推广精品乡村旅游线路,拓展基层综合性文化服务中心功能等作出规定,丰富乡村旅游业态和文化内涵;对建立乡村旅游专家库,培养实用型乡村旅游专业人才等作出规定,为乡村旅游发展提供智力支持和人力保障。

问:《条例》对促进城市休闲观光旅游业态培育方面作出哪些规定?

答:对推进北山生态环境保护和城市水系建设,提升公园绿地的旅游服务功能,助力拓展城市公共休闲空间等作出规定,展现“精致城市、品质焦作”的新形象;对加快特色美食街区、旅游购物街区、休闲娱乐街区建设,丰富产品供给,优化服务功能等作出规定,培育和打造特色街区品牌;对加快主题公园发展,建设游乐园、微缩景观公园、影视城、动漫城作出规定,满足市民和游客在娱乐、休闲、体验等方面的新需求。