原标题 全福游 有全福 推进福建文旅融合全域发展

打造“全福游、有全福”品牌,是福建省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述,推动文化和旅游融合发展、全域旅游发展的战略部署。2020年福建省政府工作报告提出:“培育主题鲜明的文旅融合新产品新业态,建设一批金牌旅游村、全域旅游小镇”“扩大‘全福游、有全福’品牌效应”。可以说,“文旅融合”“全域旅游”成为福建省文化旅游年度工作的关键词,深度诠释了“全福游、有全福”品牌的科学内涵。

福建省大力发展全域旅游 扩大“全福游 有全福”品牌效应

全福游就是发展全域旅游。2016年7月,习近平总书记在宁夏考察时指出:“发展全域旅游,路子是对的,要坚持走下去。”2018年3月,国务院办公厅印发了《关于促进全域旅游发展的指导意见》。中央对全域旅游发展的高度重视和决策部署,为加快旅游供给侧结构性改革注入了强大动力。福建山海旅游资源得天独厚,完全可以依托环闽快速铁路通道和“三纵八横三环”高速公路网络,串联蓝色滨海、绿色生态、红色文化旅游资源,把全省作为完整旅游目的地,大力发展全域旅游,拓展“吃住行游购娱”旅游产业链,推动旅游业从门票经济向产业经济转变,从单一景点景区建设向综合目的地服务转变,打响“全福游”。

有全福就是坚持文旅融合。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。从经济和产业角度看,文化是旅游最好的资源,旅游是文化最大的市场,文化产业与旅游产业相互交融、相得益彰。福建风光秀丽、人文荟萃,拥有闽南文化、客家文化、妈祖文化、闽都文化、红土地文化、海丝文化、畲族文化、朱子文化等独特文化资源,推进文旅融合发展潜力巨大。我们要顺应文化和旅游消费提质升级新趋势,充分认识自然景观的有限性和人文资源的无限性,进一步完善文旅融合发展体制机制,大力保护、传承和利用有形文化资源和非物质文化遗产,将更多的文化元素注入旅游生产消费的各个环节,以高质量文化旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感,实现“有全福”。

近年来,特别是南三龙铁路通车以来,福建省抓住机遇推动文旅融合全域发展,出台了《全力打造“全福游、有全福”品牌总体方案》,围绕构建营销、公共服务、产业产品三大体系,明确了19条政策措施,2019年全省游客接待量、旅游总收入、游客人均花费再创新高。但由于整体规划布局、资源统筹配置尚处于起步阶段,福建文旅融合全域发展层次还不高,“全福游、有全福”品牌影响力还有待提升。为此,我们要坚持新发展理念,遵循文化旅游融合、全域旅游发展的规律,改革创新、多措并举,推动文旅融合全域发展迈上新台阶。

以更加前瞻的思路推动文旅融合全域发展。要顺应疫情带来的新变化,积极调整思路、转变方式,推动文旅产业高质量发展。着力在数字化转型上下功夫,顺应文旅产业数字化、智能化、社交化发展趋势,推动主要涉旅场所实现5G信号覆盖,建设智慧旅游云平台,加快将文化旅游数据和产品迁移上云,将景区亮点和新元素融入云游体验,大力推广互联网售票、二维码验票、智能导游、电子讲解和实时信息推送,打造咨询、导览、导游、导购、导航和分享评价等智能化服务体系,同步拓展文创产品电商业务,增强线上渠道的黏性。着力在线上营销上下功夫,顺应消费者利用社交媒体工具搜集景区、餐馆、住宿等旅游资源的新变化,注重运用门户网站、“两微一端”、抖音、快手、B站等新媒体,利用互联网、5G、VR和AI等技术,通过图片、短视频、360度全息影像、线上直播等方式进行旅游形象宣传,提升全域旅游新形象,打响“全福游、有全福”品牌。着力在市场结构调整上下功夫,顺应游客对安全、绿色、健康的消费新期待,加强“安心游”保障措施,培育迎合新消费理念的医疗旅游、康养旅游、生态旅游等新业态,发展乡村度假、家庭休闲、医药康养等融合性旅游,拓展自驾游、短途游、乡村游、家庭游和更高质量的深度体验游,激发文化旅游消费潜能。

以更加完善的设施推动文旅融合全域发展。当前,疫情也使得景区景点处于旅游“淡季”。这恰恰为文旅设施建设提供了重要机遇和便利条件。应当围绕优化全域文化旅游供给体系,全面改善“吃、厕、住、行、游、购、娱”等设施,夯实“畅游八闽”的硬件基础。加快完善景区配套设施,重点抓好生态游步道、游客服务中心、观景台、停车场、自驾车旅游营地、旅游综合体、主题功能区、中央游憩区、标识系统和旅游购物、娱乐、卫生设施建设,做到配套齐全、布局合理、便捷舒适,实现与自然景观相协调,与游客需求相适应。加快完善文化设施,重点强化名街名镇名村、传统村落、古民居、古建筑、古树名木等保护利用,推动博物馆、展示馆、文化馆、文化长廊等设施建设,增强文化设施的旅游服务功能。加快完善交通网络,重点推进高铁、城际轨道、景区专用道路和“四好农村路”建设,增设高速公路出入口、优化连接线,实现中心乡镇、旅游景区半小时上高速。加快完善城乡公共设施,重点加强厕所、公园、5G网络、污水垃圾处理等设施建设,健全城市绿道、登山步道、慢行系统、骑行专线、交通驿站等休闲设施,推进路旁、水旁、宅旁绿化,深化城镇沿街立面整治和城中村、中心村改造,做到留白、留绿、留旧、留文、留魂,打造美丽乡村、旅游小镇、风情县城、特色都市。

以更加优质的产品推动文旅融合全域发展。坚持走内涵式、高质量发展道路,开发高品质、精细化、差异化旅游产品,大力发展“旅游+”,满足群众美好生活需要。突出打造高端景区产品,利用环闽高铁串联福建9家10处5A级旅游景区、百余家4A级旅游景区和其他A级旅游景区,发挥世界遗产地、高等级旅游景区和国家级、省级旅游度假区作用,创新名胜名城名镇名村“四名一体”全域旅游发展模式,根据不同主题串联打响蓝色滨海、绿色生态、古色民俗、红色经典等特色旅游线路。突出提升特色文化产品,拓展世界文化遗产、文物遗迹和博物馆、纪念馆、美术馆等文化场所旅游功能,策划一批剧场、演艺、游乐、动漫精品和特色美食产品,丰富餐饮、购物和文化娱乐“套餐”。突出开发科技、教育、体育旅游产品,充分利用科技工程、科普场馆、科研设施等发展科技旅游,积极策划红色旅游和教育研学旅游产品,开拓山地户外运动、水上运动等体育旅游。突出拓展矿产、海洋、气象旅游产品,支持建设矿山公园、地质公园,积极发展海洋海岛旅游和低空旅游,推动建设一批避暑避寒度假目的地。突出培育产业旅游产品,利用工业园区、工业展示区、工业历史遗迹等开发工业旅游,积极发展观光农业、休闲农业、创意农业和家庭农场等旅游业态,稳步发展商务会展和城市商业购物旅游,行销传统名产、农特土产、传统工艺等福建特色文创旅游商品。

以更加优化的服务推动文旅融合全域发展。顺应文化和旅游消费提质升级新趋势,着力提供更加舒心、放心的旅游服务,增强旅游软实力。推进文旅服务便利化,优化景区交通线路、站点设置和出行信息服务,培育星级民宿品牌,拓展与自驾游、休闲度假相适应的租赁式公寓、汽车租赁等服务,提升“动车”“纯玩”“定制小团”等旅游服务,探索建设旅游消费试点城市。推进文旅服务标准化,加强从业人员培训,规范服务礼仪与服务流程,提升导游服务质量,实施旅游服务承诺制度。推进文旅服务诚信化,加强行业诚信体系建设,做好文旅企业信用等级公开工作,探索建设特色旅游商品无理由退换制度,帮助旅客合理选择消费对象。推进市场监管法制化,加强文化和旅游市场综合服务监管,完善旅游投诉举报处理机制,健全市场黑名单制度和旅游不文明行为记录制度,营造“放心、舒心、爱心”的消费环境。

以更加高效的机制推动文旅融合全域发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动资本、土地、人才等要素高效配置。创新市场主体培育机制,推进文化和旅游领域大众创业、万众创新,打造有竞争力的旅游骨干企业和大型旅游集团,鼓励私募股权投资基金、创业投资基金等各类市场主体投资营利性文旅产业项目,促进投资主体多元化。创新财政金融支持机制,统筹相关部门专项资金支持文旅产业发展,大力策划文化旅游基础设施和公共服务设施项目争取地方政府专项债资金支持,推动有条件的地方设立文化旅游产业引导基金,探索开展景区经营权、门票收入权质押和旅游企业土地使用权抵押、林权抵押等贷款业务。创新人才队伍建设机制,把文化旅游人才纳入重点人才支持计划,积极发展旅游职业教育,深化校企合作,加快培养适应文旅融合全域发展要求的技术技能人才,实现“人才强旅、科教兴旅”。